El Mercurio, editorial, 12/11/2010, extracto.-
Como es bien sabido, entre los muchos problemas en educación escolar que tiene nuestro país destacan los relativos a niveles de calidad. Medidos por pruebas estandarizadas como el Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos de la OCDE (PISA, por su sigla inglesa), están por debajo de los de países más desarrollados, incluidos los de menor ingreso per cápita entre ellos. Pero, además, el origen socioeconómico de los estudiantes pesa especialmente en los desempeños chilenos en esas pruebas. Si éstos se elevasen (lo que supone mejorar en grado importante aquellos de los estudiantes de menor nivel socioeconómico), habría un avance significativo en el conjunto de habilidades de nuestro alumnado y, según diversos estudios, eso podría impulsar nuestra tasa de crecimiento económico en una magnitud apreciable. Así, por ejemplo, si Chile subiese en 50 puntos su rendimiento en la prueba PISA (con lo que alcanzaría resultados similares a los de la República Eslovaca o España), su crecimiento podría elevarse de modo permanente en alrededor de un punto porcentual. Por cierto, tales estudios son siempre controvertidos, pero dan una idea del efecto que puede tener un conjunto de políticas apropiadas, que incrementen las habilidades cognitivas y no cognitivas de nuestros estudiantes.
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12-11-2010
16-03-2010
¿Estudiantes en clases vs. mejor educación? editorial - emol
editorial | El Mercurio, 16/03/2010, extracto.-
El Presidente Piñera ha reiterado que aspira a que todos los estudiantes estén en clases a partir del lunes 26 de abril, fecha en que se cumplen los 45 días de plazo que le otorgó al ministro Lavín para regularizar la situación escolar de los educandos que, como consecuencia del terremoto, no han podido iniciar su año escolar. Ésta es una tarea urgente, sobre todo porque los alumnos sin clases son principalmente de sectores vulnerables, para los cuales la educación es un instrumento fundamental de progreso social.
Dejarlos sin clases es brindarles aún menos oportunidades que las que les concede actualmente nuestro sistema escolar.
Por cierto, la falta de calidad y equidad que caracteriza a nuestro sistema educacional, a pesar de los avances registrados en las últimas décadas, deja en claro que la agenda de las nuevas autoridades no se puede agotar en sus primeros meses sólo en la tarea de la reconstrucción. Por ejemplo, a propósito de ésta podrían evaluarse nuevas formas de articular las escuelas y los colegios dañados. En muchas de las zonas devastadas existían escuelas cercanas con muy pocos alumnos, situación inadecuada tanto desde el punto de vista financiero como pedagógico. Hay una posibilidad, pues, de rediseñar la oferta escolar, combinándola con sistemas eficaces y seguros de transporte escolar. La situación actual representa también una oportunidad para evaluar una mayor cooperación entre municipios en la provisión de educación, mediante, por ejemplo, corporaciones de giro único y de carácter descentralizado, que reúnan la oferta de educación pública de dos o más comunas. Esta opción podría servir de plan piloto para evaluar una forma de organización de la educación estatal alternativa a la actual.
Pero las urgencias de corto plazo no pueden ser motivo para no abordar la agenda más permanente de este ministerio.
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El Presidente Piñera ha reiterado que aspira a que todos los estudiantes estén en clases a partir del lunes 26 de abril, fecha en que se cumplen los 45 días de plazo que le otorgó al ministro Lavín para regularizar la situación escolar de los educandos que, como consecuencia del terremoto, no han podido iniciar su año escolar. Ésta es una tarea urgente, sobre todo porque los alumnos sin clases son principalmente de sectores vulnerables, para los cuales la educación es un instrumento fundamental de progreso social.
Dejarlos sin clases es brindarles aún menos oportunidades que las que les concede actualmente nuestro sistema escolar.
Por cierto, la falta de calidad y equidad que caracteriza a nuestro sistema educacional, a pesar de los avances registrados en las últimas décadas, deja en claro que la agenda de las nuevas autoridades no se puede agotar en sus primeros meses sólo en la tarea de la reconstrucción. Por ejemplo, a propósito de ésta podrían evaluarse nuevas formas de articular las escuelas y los colegios dañados. En muchas de las zonas devastadas existían escuelas cercanas con muy pocos alumnos, situación inadecuada tanto desde el punto de vista financiero como pedagógico. Hay una posibilidad, pues, de rediseñar la oferta escolar, combinándola con sistemas eficaces y seguros de transporte escolar. La situación actual representa también una oportunidad para evaluar una mayor cooperación entre municipios en la provisión de educación, mediante, por ejemplo, corporaciones de giro único y de carácter descentralizado, que reúnan la oferta de educación pública de dos o más comunas. Esta opción podría servir de plan piloto para evaluar una forma de organización de la educación estatal alternativa a la actual.
Pero las urgencias de corto plazo no pueden ser motivo para no abordar la agenda más permanente de este ministerio.
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03-04-2009
Reformas efectivas en educación - emol- editorial
Reformas efectivas en educación emol editorial 03/04/2009
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Viernes 03 de Abril de 2009
Reformas efectivas en educación emol editorial
Aprobada ya por el Congreso la Ley General de Educación, el país no puede desentenderse del hecho de que no basta esa importantísima normativa, pues el logro de una educación de calidad exige actuar coordinadamente sobre muchos factores para orientar al sistema educacional y a sus actores hacia el aprendizaje de los educandos. Cada año los resultados de la PSU constatan una vez más las brechas entre los distintos establecimientos. Esta prueba es una medición al final del recorrido escolar, cuando poco o nada se puede hacer para modificar las diferencias de aprendizaje que han ido determinándose incluso desde antes del ingreso a la vida escolar. Así, ya en cuarto básico las brechas son enormes: en el último Simce, entre colegios particulares pagados y escuelas municipales, éstas alcanzaron en lenguaje y matemáticas a 1,16 y 1,34 desviaciones estándares, respectivamente. En la reciente PSU, esas brechas fueron de 1,19 en lenguaje y 1,24 en matemáticas.
Queda en claro que el sistema educacional chileno es hoy, desde sus inicios, del todo ineficaz para revertir las diferencias de origen de los alumnos. En diversos países con sistemas muy distintos, esas diferencias se manifiestan en el desempeño educacional, pero en Chile la variación de resultados atribuible a variaciones en el estatus económico, social y cultural de los hogares está entre las más altas del mundo, según la última prueba PISA en la que participó. Por eso, insistir tanto en las características socioeconómicas de nuestros estudiantes para explicar las brechas de rendimientos entre distintos establecimientos es impreciso y sólo ayuda a ocultar la ineficacia de nuestro sistema escolar. Se deben pedir a éste resultados mucho mejores, aun con su insuficiencia de recursos.
Por cierto, Chile debe incrementar gradualmente el gasto público en educación. Comparado con los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, el gasto por estudiante respecto del ingreso per cápita es de unos siete puntos porcentuales menos en educación primaria, y de 10 puntos menos en secundaria. Llegar al nivel de la OCDE significaría aumentar el gasto promedio anual en educación primaria y secundaria en cifras del orden de 630 y 900 dólares, respectivamente.
Pero eso puede no tener efecto en el desempeño educacional si no se alinean los incentivos con aprendizajes. Hoy, los colegios no rinden cuenta por sus logros académicos y, en el sistema estatal, los profesores no son remunerados de acuerdo con el aprendizaje de sus alumnos, y los equipos directivos no son evaluados en su gestión. Los planteles deben ser apoyados y orientados cuando presenten debilidades en su desempeño y, eventualmente, cerrados si no progresan en plazos razonables. Además, el sistema debe construir capacidades, y para esto es crucial que pueda atraer y retener a personas de alta competencia.
La elección de las reformas debe ser cuidadosa, porque los esfuerzos deben centrarse en aquellas más eficaces. Por eso, por ejemplo, el proyecto de ley sobre educación pública debe repensarse. Aunque tiene algunos aspectos positivos, como la creación de corporaciones de giro exclusivo para educación, la desmunicipalización no parece ser un camino apropiado: en el mundo, muchos sistemas educacionales exitosos tienen a sus establecimientos estatales en manos de los municipios. El problema está más bien en la poca autonomía de estos establecimientos en Chile; la poca disposición para fortalecer y profesionalizar sus equipos directivos, y en el mal diseño y definición de los departamentos de administración de la educación municipalizada. Siendo así, la postergación que este proyecto podría sufrir en su tramitación, por las diferencias que existen dentro de la Cámara de Diputados, sería una buena oportunidad para reflexionar más cuidadosamente sobre los alcances del mismo.
Aprobada ya por el Congreso la Ley General de Educación, el país no puede desentenderse del hecho de que no basta esa importantísima normativa, pues el logro de una educación de calidad exige actuar coordinadamente sobre muchos factores para orientar al sistema educacional y a sus actores hacia el aprendizaje de los educandos. Cada año los resultados de la PSU constatan una vez más las brechas entre los distintos establecimientos. Esta prueba es una medición al final del recorrido escolar, cuando poco o nada se puede hacer para modificar las diferencias de aprendizaje que han ido determinándose incluso desde antes del ingreso a la vida escolar. Así, ya en cuarto básico las brechas son enormes: en el último Simce, entre colegios particulares pagados y escuelas municipales, éstas alcanzaron en lenguaje y matemáticas a 1,16 y 1,34 desviaciones estándares, respectivamente. En la reciente PSU, esas brechas fueron de 1,19 en lenguaje y 1,24 en matemáticas.
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Viernes 03 de Abril de 2009
Reformas efectivas en educación emol editorial
Aprobada ya por el Congreso la Ley General de Educación, el país no puede desentenderse del hecho de que no basta esa importantísima normativa, pues el logro de una educación de calidad exige actuar coordinadamente sobre muchos factores para orientar al sistema educacional y a sus actores hacia el aprendizaje de los educandos. Cada año los resultados de la PSU constatan una vez más las brechas entre los distintos establecimientos. Esta prueba es una medición al final del recorrido escolar, cuando poco o nada se puede hacer para modificar las diferencias de aprendizaje que han ido determinándose incluso desde antes del ingreso a la vida escolar. Así, ya en cuarto básico las brechas son enormes: en el último Simce, entre colegios particulares pagados y escuelas municipales, éstas alcanzaron en lenguaje y matemáticas a 1,16 y 1,34 desviaciones estándares, respectivamente. En la reciente PSU, esas brechas fueron de 1,19 en lenguaje y 1,24 en matemáticas.
Queda en claro que el sistema educacional chileno es hoy, desde sus inicios, del todo ineficaz para revertir las diferencias de origen de los alumnos. En diversos países con sistemas muy distintos, esas diferencias se manifiestan en el desempeño educacional, pero en Chile la variación de resultados atribuible a variaciones en el estatus económico, social y cultural de los hogares está entre las más altas del mundo, según la última prueba PISA en la que participó. Por eso, insistir tanto en las características socioeconómicas de nuestros estudiantes para explicar las brechas de rendimientos entre distintos establecimientos es impreciso y sólo ayuda a ocultar la ineficacia de nuestro sistema escolar. Se deben pedir a éste resultados mucho mejores, aun con su insuficiencia de recursos.
Por cierto, Chile debe incrementar gradualmente el gasto público en educación. Comparado con los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, el gasto por estudiante respecto del ingreso per cápita es de unos siete puntos porcentuales menos en educación primaria, y de 10 puntos menos en secundaria. Llegar al nivel de la OCDE significaría aumentar el gasto promedio anual en educación primaria y secundaria en cifras del orden de 630 y 900 dólares, respectivamente.
Pero eso puede no tener efecto en el desempeño educacional si no se alinean los incentivos con aprendizajes. Hoy, los colegios no rinden cuenta por sus logros académicos y, en el sistema estatal, los profesores no son remunerados de acuerdo con el aprendizaje de sus alumnos, y los equipos directivos no son evaluados en su gestión. Los planteles deben ser apoyados y orientados cuando presenten debilidades en su desempeño y, eventualmente, cerrados si no progresan en plazos razonables. Además, el sistema debe construir capacidades, y para esto es crucial que pueda atraer y retener a personas de alta competencia.
La elección de las reformas debe ser cuidadosa, porque los esfuerzos deben centrarse en aquellas más eficaces. Por eso, por ejemplo, el proyecto de ley sobre educación pública debe repensarse. Aunque tiene algunos aspectos positivos, como la creación de corporaciones de giro exclusivo para educación, la desmunicipalización no parece ser un camino apropiado: en el mundo, muchos sistemas educacionales exitosos tienen a sus establecimientos estatales en manos de los municipios. El problema está más bien en la poca autonomía de estos establecimientos en Chile; la poca disposición para fortalecer y profesionalizar sus equipos directivos, y en el mal diseño y definición de los departamentos de administración de la educación municipalizada. Siendo así, la postergación que este proyecto podría sufrir en su tramitación, por las diferencias que existen dentro de la Cámara de Diputados, sería una buena oportunidad para reflexionar más cuidadosamente sobre los alcances del mismo.
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25-04-2008
Profesores de calidad | editorial blogs el mercurio
[Profesores de calidad | editorial blogs el mercurio , 25/04/2008, Extracto]
"Las facultades de Pedagogía del país no han estado a la altura de los desafíos que Chile tiene en educación. La formación inicial es clave para el desempeño de los profesores en las aulas de los colegios, pero también lo es la continua. En ambas dimensiones, nuestras universidades, incluso las más destacadas, no han sabido responder a las demandas que en este campo tiene el país. Los profesores se sienten, de acuerdo a lo que se desprende de algunos estudios internacionales, mal preparados en las disciplinas que deben enseñar, sobre todo en la educación básica. Otros estudios nacionales revelan que a pesar de los muchos esfuerzos que realizan nuestros docentes para entregar una buena educación a sus estudiantes los esfuerzos no siempre están bien dirigidos." [blogs el mercurio]
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21-04-2008
Secundarios anuncian movilización nacional "por problemas transversales de la educación" | La Tercera
[Secundarios anuncian movilización nacional "por problemas transversales de la educación" | La Tercera, 21/04/2008, Extracto]
"Representantes de la Asociación de Estudiantes Secundarios (ANES), reiteraron hoy el llamado a la movilización nacional convocada para el próximo jueves 24 de abril, en demanda de mejoras a los problemas que experimenta la educación...
...Dentro de las diversas demandas que plantean, señalaron que los puntos principales son: fin a lucro con recursos públicos; no a la Ley General de Educación (LGE); que se defina constitucionalmente, de manera democrática, el concepto de calidad educacional; implementación total de la Jornada Escolar Completa (JEC); y tarifa escolar gratuita..." [La Tercera]
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17-12-2007
Sedes universitarias crecen 140% y su calidad preocupa a las autoridades | La Tercera
[Sedes universitarias crecen 140% y su calidad preocupa a las autoridades, La Tercera, 17/12/2007, Extracto]
"Más de 200 sedes universitarias hay en el país. Su ritmo de crecimiento ha superado todas las expectativas, pues si la oferta de carreras ha crecido 62%, el número de sedes ha aumentado 140% en seis años. Pero no es sólo su aumento explosivo lo que preocupa a las autoridades, sino la calidad de educación que algunas entregan.
"Estamos preocupados, la calidad de las sedes ha estado en el centro de nuestro debate desde el año 2000 principalmente con la expansión de las instituciones que comenzaron a establecer sedes, muchas a lo largo del territorio", dice Gonzalo Zapata, secretario ejecutivo de la Comisión Nacional de Acreditación.
Ya lo había adelantado la antigua Comisión Nacional de Acreditación de Pregrado en un estudio que rastreó el número de sedes en el país. En él se habían identificado 146 sedes más que las informadas oficialmente al Mineduc. Y aunque la situación se ha regularizado, de la mano de las propias instituciones, persisten algunas irregularidades.
Las principales falencias que se han evidenciado en los procesos de acreditación están relacionadas con la infraestructura, equipamiento y calidad del cuerpo académico. "Los procesos de selección, promoción y perfeccionamiento son más bien asimétricos entre las sedes", añade Emilio Rodríguez, presidente de la CNA.
Lo mismo se puede concluir a partir de los datos que entregan las mismas instituciones al Consejo Superior de Educación. De las casi 130 que tiene registrada este organismo, hay datos sobre la calidad docente (medida en postgrados o en horas de contrato) sólo para casi la mitad." [La Tercera]
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29-06-2007
El Mostrador | Presentan estudio utilizado por el Gobierno para rediseñar marco educacional .
[Extracto]
" Desde las movilizaciones de los secundarios, la realización de seminarios vinculados a la educación se ha multiplicado exponencialmente. Este viernes es del turno de uno denominado “Aspectos estructurales del sistema educativo chileno”, organizado por la Fundación Konrad Adenauer, el Banco Mundial (BM) y el Centro de Estudios de Políticas Públicas (CEPP) de Argentina, y en el que se dará a conocer un estudio comparativo de los sistemas de aseguramiento de la calidad que existen en el continente.
La investigación fue encargada el año pasado por el Ministerio de Educación (Mineduc) chileno y financiada por el BM, a fin de que sirviera de insumo para la elaboración de los nuevos proyectos para el sector, es decir, la Ley General de Educación y la futura Superintendencia del sector, los cuales ya se encuentran en el Congreso."
[ Presentan estudio utilizado por el Gobierno para rediseñar marco educacional, El Mostrador, 29/6/2007]
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