El Mercurio, editorial, 14/03/2011, extracto.-
La Ley de Calidad y Equidad de la Educación, aprobada hace algunas semanas, dispuso un sistema de bonos de retiro para facilitar la renovación de profesores en el sector municipal. La rigidez en la administración de personal en el sistema educacional ha llevado a un progresivo envejecimiento del cuerpo docente en dicho sector, muy por encima del que se observa en las escuelas particulares. Los estudios indican que en estas últimas el 22 por ciento de los docentes es mayor de 50 años, en tanto que en las municipales esa proporción alcanza al 48 por ciento.
Los obstáculos para una administración más ágil conducen a una falta de adaptación a los cambios. La tasa de natalidad en Chile ha venido disminuyendo, y, como consecuencia, también lo ha hecho la demanda por cupos escolares. En las escuelas municipales -afectadas, además, por problemas de calidad y huelgas de profesores que ahuyentan a los padres de familia-, la matrícula en todo el país se redujo en 23 por ciento en ocho años, pero el número de profesores no sólo no disminuyó, sino que aumentó levemente.
Debido a estos desequilibrios se ha procurado facilitar el retiro de profesores que cumplen con los requisitos para jubilar. En 2006 se aprobaron normas especiales que creaban un bono para quienes se retiraran voluntariamente, pero eso dio origen a controversias y litigios. Pese a ello, ya en esa oportunidad se produjo la jubilación de cerca de 12 mil profesores. La reforma actual procura remediar los problemas que se produjeron entonces y crea incentivos que permitirán renovar el cuerpo docente, otorgando un retiro digno a los maestros mediante un bono que alcanza hasta 20 millones de pesos para quienes tengan 44 horas contratadas con un mínimo de 11 años.
Los estudios indican que alrededor de 12 mil docentes estarán en condiciones de retirarse aprovechando estas ventajas entre este año y el próximo. Quienes no lo hagan podrán ser forzados a jubilar en 2013, pero con una reducción de los beneficios a 70 por ciento. El Colegio de Profesores quedó satisfecho con esta negociación con el ministro Lavín, puesto que se aceptaron los montos de los bonos propuestos por ellos y se resolvió una aplicación proporcional del bono a las horas de contrato. Como resultado de estas nuevas normas, la enseñanza municipal podría recibir una inyección de vigor al reemplazar a los antiguos maestros por jóvenes profesores, formados con técnicas pedagógicas más actuales.
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