[La disputa por la foto, por Ignacio Briones, Diario Financiero, 03/01/2008, Extracto]
"Como todos los años, el proceso de postulación a las universidades nos recuerda las escandalosas brechas de calidad existentes en la educación chilena. Sólo un 57% de los alumnos del sector municipal -al que pertenecen 45% de todos los educandos de educación media- supera los 450 puntos en la PSU. La proporción sube a 70% en el particular subvencionado, cifra sensiblemente inferior al 94% que logran los colegios particulares pagados. ¿Igualdad de oportunidades?
Deben ser pocas las áreas de política pública que, como la educación, generan tanto acuerdo sobre la necesidad de introducir cirugía mayor. A la vergonzosa desigualdad, se agrega un consenso respecto a que la calidad global de nuestro sistema, colegios particulares incluidos, es pobre mirada bajo estándares internacionales. No hay foro político o encuentro empresarial en que no se hable, casi con majadería, del capital humano. ¿Y qué estamos haciendo? En la práctica muy poco. ¿Cómo explicar esta contradicción?
Pienso que este inmovilismo está ligado a un problema que los economistas denominamos de inconsistencia temporal y que yo prefiero llamar “de la disputa por la foto”. Por su naturaleza, los resultados de cualquier cirugía mayor en educación sólo se verán en el largo plazo, momento en que la probabilidad de que “la foto” se la saque un gobierno distinto del que impulsó los cambios es alta. Como no hay gobierno al que no le gusten las fotos, el incentivo que se tiene hoy es claro: que no se la saque ninguno. Así, los ministros de educación tienden a estar más preocupados de su carrera política de corto plazo (aspiraciones senatoriales incluidas), que de impulsar las necesarias reformas de largo aliento.
La manera de resolver este problema pasa precisamente por desligar las decisiones de política pública de la política contingente. Se trata de que los incentivos estén alineados con resultados de largo plazo de tal manera que la política educacional sea continua. Más parecida a una película que a una foto. " [Diario Financiero]
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