Reformas efectivas en educación emol editorial 03/04/2009
Seguir leyendo...
Viernes 03 de Abril de 2009
Reformas efectivas en educación emol editorial
Aprobada ya por el Congreso la Ley General de Educación, el país no puede desentenderse del hecho de que no basta esa importantísima normativa, pues el logro de una educación de calidad exige actuar coordinadamente sobre muchos factores para orientar al sistema educacional y a sus actores hacia el aprendizaje de los educandos. Cada año los resultados de la PSU constatan una vez más las brechas entre los distintos establecimientos. Esta prueba es una medición al final del recorrido escolar, cuando poco o nada se puede hacer para modificar las diferencias de aprendizaje que han ido determinándose incluso desde antes del ingreso a la vida escolar. Así, ya en cuarto básico las brechas son enormes: en el último Simce, entre colegios particulares pagados y escuelas municipales, éstas alcanzaron en lenguaje y matemáticas a 1,16 y 1,34 desviaciones estándares, respectivamente. En la reciente PSU, esas brechas fueron de 1,19 en lenguaje y 1,24 en matemáticas.
Queda en claro que el sistema educacional chileno es hoy, desde sus inicios, del todo ineficaz para revertir las diferencias de origen de los alumnos. En diversos países con sistemas muy distintos, esas diferencias se manifiestan en el desempeño educacional, pero en Chile la variación de resultados atribuible a variaciones en el estatus económico, social y cultural de los hogares está entre las más altas del mundo, según la última prueba PISA en la que participó. Por eso, insistir tanto en las características socioeconómicas de nuestros estudiantes para explicar las brechas de rendimientos entre distintos establecimientos es impreciso y sólo ayuda a ocultar la ineficacia de nuestro sistema escolar. Se deben pedir a éste resultados mucho mejores, aun con su insuficiencia de recursos.
Por cierto, Chile debe incrementar gradualmente el gasto público en educación. Comparado con los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, el gasto por estudiante respecto del ingreso per cápita es de unos siete puntos porcentuales menos en educación primaria, y de 10 puntos menos en secundaria. Llegar al nivel de la OCDE significaría aumentar el gasto promedio anual en educación primaria y secundaria en cifras del orden de 630 y 900 dólares, respectivamente.
Pero eso puede no tener efecto en el desempeño educacional si no se alinean los incentivos con aprendizajes. Hoy, los colegios no rinden cuenta por sus logros académicos y, en el sistema estatal, los profesores no son remunerados de acuerdo con el aprendizaje de sus alumnos, y los equipos directivos no son evaluados en su gestión. Los planteles deben ser apoyados y orientados cuando presenten debilidades en su desempeño y, eventualmente, cerrados si no progresan en plazos razonables. Además, el sistema debe construir capacidades, y para esto es crucial que pueda atraer y retener a personas de alta competencia.
La elección de las reformas debe ser cuidadosa, porque los esfuerzos deben centrarse en aquellas más eficaces. Por eso, por ejemplo, el proyecto de ley sobre educación pública debe repensarse. Aunque tiene algunos aspectos positivos, como la creación de corporaciones de giro exclusivo para educación, la desmunicipalización no parece ser un camino apropiado: en el mundo, muchos sistemas educacionales exitosos tienen a sus establecimientos estatales en manos de los municipios. El problema está más bien en la poca autonomía de estos establecimientos en Chile; la poca disposición para fortalecer y profesionalizar sus equipos directivos, y en el mal diseño y definición de los departamentos de administración de la educación municipalizada. Siendo así, la postergación que este proyecto podría sufrir en su tramitación, por las diferencias que existen dentro de la Cámara de Diputados, sería una buena oportunidad para reflexionar más cuidadosamente sobre los alcances del mismo.
Aprobada ya por el Congreso la Ley General de Educación, el país no puede desentenderse del hecho de que no basta esa importantísima normativa, pues el logro de una educación de calidad exige actuar coordinadamente sobre muchos factores para orientar al sistema educacional y a sus actores hacia el aprendizaje de los educandos. Cada año los resultados de la PSU constatan una vez más las brechas entre los distintos establecimientos. Esta prueba es una medición al final del recorrido escolar, cuando poco o nada se puede hacer para modificar las diferencias de aprendizaje que han ido determinándose incluso desde antes del ingreso a la vida escolar. Así, ya en cuarto básico las brechas son enormes: en el último Simce, entre colegios particulares pagados y escuelas municipales, éstas alcanzaron en lenguaje y matemáticas a 1,16 y 1,34 desviaciones estándares, respectivamente. En la reciente PSU, esas brechas fueron de 1,19 en lenguaje y 1,24 en matemáticas.
Seguir leyendo...
Viernes 03 de Abril de 2009
Reformas efectivas en educación emol editorial
Aprobada ya por el Congreso la Ley General de Educación, el país no puede desentenderse del hecho de que no basta esa importantísima normativa, pues el logro de una educación de calidad exige actuar coordinadamente sobre muchos factores para orientar al sistema educacional y a sus actores hacia el aprendizaje de los educandos. Cada año los resultados de la PSU constatan una vez más las brechas entre los distintos establecimientos. Esta prueba es una medición al final del recorrido escolar, cuando poco o nada se puede hacer para modificar las diferencias de aprendizaje que han ido determinándose incluso desde antes del ingreso a la vida escolar. Así, ya en cuarto básico las brechas son enormes: en el último Simce, entre colegios particulares pagados y escuelas municipales, éstas alcanzaron en lenguaje y matemáticas a 1,16 y 1,34 desviaciones estándares, respectivamente. En la reciente PSU, esas brechas fueron de 1,19 en lenguaje y 1,24 en matemáticas.
Queda en claro que el sistema educacional chileno es hoy, desde sus inicios, del todo ineficaz para revertir las diferencias de origen de los alumnos. En diversos países con sistemas muy distintos, esas diferencias se manifiestan en el desempeño educacional, pero en Chile la variación de resultados atribuible a variaciones en el estatus económico, social y cultural de los hogares está entre las más altas del mundo, según la última prueba PISA en la que participó. Por eso, insistir tanto en las características socioeconómicas de nuestros estudiantes para explicar las brechas de rendimientos entre distintos establecimientos es impreciso y sólo ayuda a ocultar la ineficacia de nuestro sistema escolar. Se deben pedir a éste resultados mucho mejores, aun con su insuficiencia de recursos.
Por cierto, Chile debe incrementar gradualmente el gasto público en educación. Comparado con los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, el gasto por estudiante respecto del ingreso per cápita es de unos siete puntos porcentuales menos en educación primaria, y de 10 puntos menos en secundaria. Llegar al nivel de la OCDE significaría aumentar el gasto promedio anual en educación primaria y secundaria en cifras del orden de 630 y 900 dólares, respectivamente.
Pero eso puede no tener efecto en el desempeño educacional si no se alinean los incentivos con aprendizajes. Hoy, los colegios no rinden cuenta por sus logros académicos y, en el sistema estatal, los profesores no son remunerados de acuerdo con el aprendizaje de sus alumnos, y los equipos directivos no son evaluados en su gestión. Los planteles deben ser apoyados y orientados cuando presenten debilidades en su desempeño y, eventualmente, cerrados si no progresan en plazos razonables. Además, el sistema debe construir capacidades, y para esto es crucial que pueda atraer y retener a personas de alta competencia.
La elección de las reformas debe ser cuidadosa, porque los esfuerzos deben centrarse en aquellas más eficaces. Por eso, por ejemplo, el proyecto de ley sobre educación pública debe repensarse. Aunque tiene algunos aspectos positivos, como la creación de corporaciones de giro exclusivo para educación, la desmunicipalización no parece ser un camino apropiado: en el mundo, muchos sistemas educacionales exitosos tienen a sus establecimientos estatales en manos de los municipios. El problema está más bien en la poca autonomía de estos establecimientos en Chile; la poca disposición para fortalecer y profesionalizar sus equipos directivos, y en el mal diseño y definición de los departamentos de administración de la educación municipalizada. Siendo así, la postergación que este proyecto podría sufrir en su tramitación, por las diferencias que existen dentro de la Cámara de Diputados, sería una buena oportunidad para reflexionar más cuidadosamente sobre los alcances del mismo.
Technorati Tags : Chile, educación, LGE
No hay comentarios.:
Publicar un comentario