OBSERVATORIO DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE U. DE CHILE ANALIZÓ PROYECTO DE LEY GENERAL DE EDUCACIÓN
Publicado el 18 Abr 2007, Radio U. de Chile.
[Extracto. Para leer texto íntegro: click en título]
"El Observatorio Chileno de Políticas Públicas de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Chile difundió un comunicado donde revisa la propuesta de modificación de la Ley Orgánica Constitucional de Educación (LOCE) ante la presentación del proyecto de Ley General de Educación por parte del Ejecutivo y señaló lo siguiente:
El proyecto presidencial recoge la exigencia planteada hace años por universitarios, profesores, codocentes, padres y apoderados, y sobre todo por el movimiento secundario, de derogar la LOCE impuesta por la dictadura. La propuesta de Ley General de Educación al menos se refiere a temas educativos y no sólo se limita a entregar la educación al mercado, como lo hacía la actual ley.
Recordamos que los pilares de la crisis del sistema educativo son, al menos, cinco: 1°, las leyes constitucionales y el rol del Estado en la educación pública; 2°, el sistema de financiamiento mercantilista basado en la competencia entre municipios y privados por los recursos del Estado; 3°, el sistema de administración municipal y las pobres condiciones en que éste gestiona la educación pública; 4°, las precarias condiciones en que se realiza el trabajo docente, especialmente en las escuelas más empobrecidas; y 5°, el sistema de evaluación que limita los criterios de calidad y fomenta la competencia. La Ley General de Educación se refiere sólo al primer pilar de la crisis. La Presidenta anunció medidas respecto del financiamiento y la institucionalidad para fines del mes de abril, y se espera que ellas estén a la altura de lo que requiere el país y de lo planteado por las organizaciones del mundo social en torno a fortalecer de verdad a la educación pública.
El proyecto de Ley General de Educación explicita de manera más completa el rol del Estado en Educación. Se añaden a las funciones de éste elementos como "resguardar los derechos de padres, estudiantes y comunidad educativa" (derechos ausentes en la LOCE) y "velar por la igualdad de oportunidades a través de políticas de discriminación positiva". Sin embargo, esto es insuficiente si no se reforma la Constitución Política y no se define un rol más activo del Estado, como proveedor de la educación pública y garante del derecho a una educación de calidad integral para todos los chilenos y chilenas.
El proyecto de Ley General de Educación plantea la prohibición de los sostenedores de seleccionar alumnos en los ocho cursos de enseñanza básica. Esto nos parece un avance, pues la selección de alumnos ha sido una de las causas de la actual inequidad y segmentación social del sistema educativo. Sin embargo, el proyecto consagra legalmente el derecho a seleccionar estudiantes a partir del primer año de enseñanza media, lo que consideramos grave, pues fomentará la segmentación social en la enseñanza media, que prepara para el acceso a la educación superior. Por otra parte, mientras se mantenga el sistema de financiamiento compartido en los establecimientos particulares subvencionados, que obliga a las familias a pagar una mensualidad por sobre el financiamiento del Estado, se mantiene en los hechos un proceso de selección de alumnos por razones socioeconómicas."
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